Os três países da América
do Sul, listados como “pioneiros” no ILIA 2024, mostraram maturidade em três
dimensões-chave analisadas: fatores facilitadores; pesquisa, desenvolvimento e
adoção; e governança. Destacam-se seus esforços em infraestrutura tecnológica,
desenvolvimento de talentos especializados, produtividade científica e
capacidade de inovação. A medição incluiu 19 países da região.
O Centro Nacional de
Inteligência Artificial do Chile (CENIA) e a Comissão Econômica para a América
Latina e o Caribe (ECLAC) apresentaram nesta terça-feira, 24 de setembro de
2024, os resultados da edição de 2 ° do Índice Latino-Americano de Inteligência
Artificial (ILIA 2024), um estudo liderado pelo CENIA que este ano avaliou a
situação de 19 países medir o nível de preparação de cada um deles em relação à
inteligência artificial (IA). A partir da pontuação máxima do ILIA (100
pontos), o Chile obteve o primeiro lugar no ranking, com 73,07 pontos, seguido
pelo Brasil (69,30) e Uruguai (64,98).
Outros países da região os
seguem na categoria "adotando". Estes incluem Argentina (55,77),
Colômbia (52,64) e México (51,40).
De acordo com o estudo,
apesar de a região ter dobrado a porcentagem de concentração de talentos em IA
na força de trabalho em média nos últimos oito anos, nenhum país atingiu os
níveis que os países do norte global tinham no início do mesmo período.
Os três países pioneiros
em IA (Chile, Brasil e Uruguai) não só avançaram na implementação de
tecnologias baseadas em IA, mas também estão orientando suas estratégias
nacionais para a consolidação e expansão dessas tecnologias em todos os setores
de sua economia e sociedade. Eles também têm um ambiente favorável que aprimora
a pesquisa, o desenvolvimento e a adoção de tecnologias, promovendo a inovação
e a aplicação da IA.
O ministro da Ciência,
Tecnologia, Conhecimento e Inovação do Chile, Aisén Etcheverry, afirmou:
"Ter um índice dessa natureza nos ajuda a avançar com políticas
consistentes e é essencial para o sucesso dessas estratégias. (...) Em breve,
aqueles que vão votar não serão informados pela porta da porta ou pelo que lêem
na mídia formal, mas pelo conteúdo das redes sociais. Para os jovens, o futuro
que eles imaginam está cheio de medos sobre como a IA os substituirá. Esse é o
nível de mudança e é a transformação digital de que todos falamos. Estamos
orgulhosos de estar em uma boa posição, o que significa que, como Estado, nos
preparamos. Os desafios são infinitos e ter uma ferramenta como essa é
essencial. "
“A nova revolução
tecnológica, marcada pela inteligência artificial, tem o potencial de se tornar
um motor fundamental para superar as armadilhas do desenvolvimento em que a
América Latina e o Caribe estão atolados. A IA pode impulsionar a inovação e
enfrentar os principais desafios em saúde, educação e meio ambiente. A IA pode
otimizar os processos administrativos do governo, melhorar a tomada de decisões
e responder melhor às demandas dos cidadãos. Mas também pode aprofundar as
lacunas socioeconómicas pré-existentes se não agirmos de forma rápida e
decisiva, especialmente em termos de investimento, infraestrutura, educação,
capacidades informáticas e regulação”, disse o Secretário Executivo Adjunto
a.i. da CEPAL, Javier Medina Vásquez.
“Para a União Europeia, a
Aliança Digital da União Europeia – América Latina e Caraíbas (ALC) tornou-se
um dos pilares centrais da nossa estratégia Global Gateway na região. A Aliança
Digital UE-ALC promove o interesse conjunto das nossas duas regiões num modelo
de transformação digital centrado no ser humano. A Inteligência Artificial é um
tema prioritário desta aliança e eixo de um dos diálogos políticos bi-regionais
de alto nível sobre questões digitais, a ser realizado em novembro deste ano em
Santiago, juntamente com o eLAC ministerial. A expansão deste índice de IA
lançado hoje é um exemplo claro e concreto de cooperação entre a UE e a ALC no
campo da digitalização, disse "a embaixadora da União Europeia no Chile,
Claudia Gintersdorfer.
Por sua vez, Rodrigo
Durán, gerente do CENIA, destacou, entre os principais achados do estudo de
2024, que "a incorporação de ferramentas generativas de IA no trabalho
realizado por pessoas que trabalham nas 100 ocupações mais importantes do
Chile, que representam 5,69 milhões de trabalhadores, pode significar um
aumento de 1,21 ponto percentual de crescimento anual, equivalente a USD
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Durán também apontou que,
embora o desenvolvimento de talentos humanos especializados em IA na América
Latina e no Caribe tenha aumentado, ainda estamos bem abaixo dos números do
hemisfério norte. Da mesma forma, há uma fuga de talentos que não é retida na
região, com exceção da Costa Rica e do Uruguai, que conseguiram atrair mais
talentos do que perderam. "Os três países mais destacados em Talento
Humano são Chile (74,3), Uruguai (62,11) e Costa Rica (46,99)", diz Durán.
Os três países pioneiros
mostraram maturidade nas dimensões analisadas: Fatores Capacitantes; Pesquisa,
Desenvolvimento e Adoção; e Governança. Em termos gerais, destacam-se por seus
esforços em áreas-chave como infraestrutura tecnológica, desenvolvimento de
talentos especializados, produtividade científica e capacidade de inovação.
A dimensão Pesquisa,
Desenvolvimento e Adoção, por exemplo, mostra uma média de 47,41 pontos entre
19 países. As pontuações para o Brasil (79,15), Chile (75,36), Uruguai (66,89)
e México (66,18) mostram as capacidades avançadas a esse respeito nesses quatro
países. Grandes oportunidades de melhoria são evidentes no resto dos países que
alcançaram baixas pontuações nesta área, seja devido ao baixo investimento em
IA ou à falta de incentivos.
Em relação ao
desenvolvimento científico em inteligência artificial, a ILIA observou um
número crescente de publicações multidisciplinares associadas à IA, atingindo
um total de 80% na região. Cerca de 70% das publicações estão concentradas em
10 disciplinas, lideradas pela medicina clínica.
Em termos de
infraestrutura, Uruguai (67,90 pontos), Chile (67,58) e Costa Rica (55,86)
lideram a lista, enquanto na disponibilidade de dados se destacam Brasil
(53,64) e Uruguai (50,77). Finalmente, os países com alta capacidade
computacional (aqueles com uma classificação de 35 pontos) são Costa Rica
(51,11), Chile (45,81), Uruguai (41,92) e Argentina (37,68).
Em relação ao impacto da
IA como motor de desenvolvimento regional e empreendedorismo, a ILIA 2024
mostra que os países mais industrializados e competitivos do mercado global,
como México e Brasil, apresentam melhores taxas de patentes, trabalhadores de
alta tecnologia, empresas de unicórnio e manufatura de ponta. Em países como
Chile, Uruguai e Costa Rica, observam-se melhores níveis de ambiente
empreendedor, investimento privado e o surgimento de startups (empresas
emergentes).
Em relação à governança
da IA, o Chile tem demonstrado um alto nível de desenvolvimento por meio de
políticas públicas que transcendem os governos, que promovem uma visão
estratégica de longo prazo para a adoção de tecnologia de inteligência
artificial de maneira ética e responsável, além de um marco regulatório que
proporciona segurança jurídica e diretrizes claras para a implementação da IA
nos setores público e privado.
O estudo também destaca a
oportunidade oferecida pela IA em termos de conversão e diversificação da
matriz produtiva dos países, uma vez que a adoção de tecnologias de IA pode
impulsionar a inovação em setores como energia verde, manufatura avançada,
agronegócio e serviços financeiros, criando novas oportunidades de negócios e
emprego de alto valor agregado.
Desafios persistentes na
região
O Chile, como outros
países da região, enfrenta desafios em termos de participação igualitária das
mulheres na pesquisa e desenvolvimento de IA, o que requer a implementação de
políticas com foco em gênero. Por outro lado, embora a importância da IA seja
reconhecida no Chile, o país deve manter um senso de urgência para continuar
alocando recursos e esforços para a pesquisa, desenvolvimento e implementação
dessa tecnologia em todas as áreas-chave do país, sugere o estudo.
Sobre o evento de
lançamento
A cerimônia de lançamento
da segunda edição do IA Latin American Index contou com a participação do
Ministro da Ciência, Tecnologia, Conhecimento e Inovação do Chile, Aisén
Etcheverry; do Secretário Executivo Adjunto a.i. CEPAL, Javier Medina Vásquez;
da Embaixadora da União Europeia no Chile, Claudia Gintersdorfer; das
autoridades do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) do banco de
desenvolvimento da América Latina e do Caribe-CAF e UNESCO, bem como especialistas
e atores do ecossistema de IA da América Latina.
A atividade incluiu uma
palestra do especialista internacional Néstor Maslej, diretor de pesquisa do
Instituto Standord de Inteligência Artificial Centrada no Homem (HAI), criador
do "Índice IA", um barômetro global que mede o pulso e o progresso da
IA. “Penso que este ano o índice deu um grande passo, uma vez que é muito mais
amplo e parece ter mais indicadores e mais países. É importante que continuem
no futuro a garantir uma cobertura o mais ampla possível, pois quanto maior a
cobertura, mais significativos e impactantes são os resultados (..) é
fundamental que os atores, sejam políticos ou líderes empresariais da região,
entendam claramente onde estamos e o que podemos fazer para avançar e melhorar”,
destaca o especialista.
Durante o evento, também
foram apresentados três casos de sucesso, liderados pelo Google, Amazon Web
Services e Microsoft, de aplicações práticas de IA em diferentes áreas: o
“Humboldt Cable”, que representou avanços importantes na conectividade para o
Chile; “Plu”, um chatbot que oferece monitoramento de IA para professores e
alunos no Brasil,> a conservação e proteção da Amazônia Colombiana.
Alguns resultados
comparativos do estudo de 2024:
● Chile destaca-se como
líder regional em IA com alto investimento em infraestrutura tecnológica,
programas de treinamento e políticas de apoio, obtendo altas pontuações em
todas as dimensões do índice.
● Chile lidera nos
subindicadores de publicações em IA e no número de pesquisadores ativos, bem
acima da média regional.
● O Uruguai acompanha o
Chile em várias dimensões, destacando-se também na infraestrutura e no talento
humano, o que o posiciona entre os pioneiros da região.
● O Brasil se destaca por
sua infraestrutura tecnológica e capacidade de pesquisa e desenvolvimento,
embora enfrente desafios em governança.
● O México tem um bom
desempenho em pesquisa, desenvolvimento e adoção de IA, mas mostra fraquezas na
governança.
● Países como a República
Dominicana e o Peru têm um bom nível de governação, mas enfrentam desafios na
investigação, desenvolvimento e adoção de tecnologias de IA.
● Panamá lidera na
produção de código aberto, superando países como Uruguai e Costa Rica.
● Brasil e México destacam-se no número de empresas unicórnio e nas taxas de patentes, refletindo um ambiente de inovação mais consolidado.
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